بعد   أصدرت الأمم المتحدة تقريرا دامغ في العنف ضد المسلمين الروهينجا في ميانمار ، سألنا مراسل بي بي سي جنوب شرق آسيا جوناثان هيد ومراسل جنيف Imogen Foulkes ما يمكن أن يحدث بعد ذلك.

هل هذا التقرير يغير شيئا؟

جوناثان هيد:   التقرير قوي بشكل غير عادي. المؤلفون لا يقصون كلماتهم ، واصفين جيش ميانمار بأكثر العبارات دناءً. ويقولون إن هناك قضية قوية لمقاضاة مذابح الإبادة الجماعية ، ويؤكدون أن المساءلة عن الجيش داخل ميانمار أمر مستحيل ، وبالتالي يجب أن يتبعها المجتمع الدولي.

توقع المزيد من الدبلوماسية النشطة في الأمم المتحدة ، سواء في مجلس الأمن والجمعية العامة ، لإيجاد طريقة للقيام بذلك. رفضت حكومة ميانمار تقارير دولية سابقة توثق الانتهاكات ضد الروهينجا ، لكن هذا التقرير الذي تم جمعه على مدار أكثر من عام برئاسة ثلاثة خبراء قانونيين دوليين محترمين ، ومن المرجح أن يحصل على دعم عام في الأمم المتحدة ، سيكون من الصعب رفضه.

تقرير جيش ميانمار يخلص نفسه من اللوم

كما يدين التقرير كل التحقيقات التي أجرتها ميانمار في الانتهاكات باعتبارها عديمة القيمة ، مما يجعل من الصعب على الحكومة أن تلجأ وراءها. ويضاعف التقرير عزلة ميانمار الدولية ويضع قادتها العسكريين في أسوأ فئة من منتهكي حقوق الإنسان ، لكنهم لن يغيروا ديناميكيات البلاد بشكل ملحوظ.

Imogen Foulkes:   ويقول محققو الأمم المتحدة إن الوضع في ميانمار يجب أن يحال إلى المحكمة الجنائية الدولية ، وهي خطوة يجب أن يوافق عليها مجلس الأمن الدولي. ومن المحتمل أكثر أن يقوم أحد الأعضاء الخمسة الدائمين في المجلس ، الصين ، باستخدام حق النقض (الفيتو) ضد مثل هذه الخطوة. وفي حالة عدم إحالة القضية إلى المحكمة الجنائية الدولية ، يقترح المحققون إنشاء محكمة جنائية مستقلة ، مثل رواندا أو يوغوسلافيا السابقة.

يمكن نظريًا إنشاء مثل هذه المحكمة من قبل الجمعية العامة للأمم المتحدة ، وتجنب استخدام حق النقض في مجلس الأمن. ولكن لكي تعمل المحكمة فعليًا ، يتعين على ميانمار أن تتعاون ، من خلال ضمان حضور المتهمين للمحاكمة. استغرق الأمر سنوات عديدة ، ووعود بعلاقة أوثق مع الاتحاد الأوروبي ، قبل أن تقوم صربيا وكرواتيا بتسليم مجرمي الحرب المشتبه بهم إلى محكمة لاهاي.

هل لعبت الأمم المتحدة ورقة رابحة؟ هل هناك سوابق؟

Imogen Foulkes:   من خلال تسمية ست شخصيات عسكرية رفيعة المستوى ، بما في ذلك القائد العام للقوات المسلحة الميانمارية ونائبه ، ذهب فريق الأمم المتحدة هذا إلى أبعد من أي فريق آخر. كان هناك العديد من التحقيقات في جرائم الحرب في سوريا ، ونحن نعرف أن هناك قائمة طويلة من المشتبه بهم ، بما في ذلك ، يعتقد أنه شخصيات بارزة في الجيش السوري والحكومة. لكن أسماءهم لم يتم نشرها على الملأ.

يجب أن يعتقد المحققون في ميانمار أنهم يستطيعون تحقيق شيء من خلال تسمية الأسماء. في غضون ساعات من نشر التقرير ، كانت هناك بالفعل عواقب. يعقد الاتحاد الأوروبي اجتماعًا هذا الأسبوع وسيستمع إليه شخصيًا من فريق الأمم المتحدة. قام Facebook بإزالة الحسابات المرتبطة بقادة ميانمار العسكريين. من الشواغل الرئيسية في تقرير الأمم المتحدة نشر المعلومات المضللة التي تهدف إلى التحريض على الكراهية.

ومن بين الإجراءات المحتملة الأخرى فرض عقوبات ، وهو أمر يطالب به محققو الأمم المتحدة. يمكن للاتحاد الأوروبي ، أو مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، فرض حظر السفر على أولئك الذين وردت أسماؤهم في التقرير ، كما يمكنهم أيضًا تجميد أصولهم المالية.

هل يمكن في الواقع إدانة أي شخص - بما في ذلك أونغ سانغ سو كيي؟

Imogen Foulkes : لا يمكن إدانة أي شخص بدون المحكمة الجنائية الدولية أو أي شكل آخر من أشكال المحكمة. يمكن لفريق الأمم المتحدة التحقيق ، ولكن ليس للمقاضاة. لكن الوزن الهائل للأدلة التي تم جمعها يشير إلى أنه يجب أن يكون هناك شكل من أشكال المقاضاة ، على الرغم من أنه قد يستغرق عدة سنوات.

جوناثان هيد : من غير المرجح للغاية ستواجه أونغ سانغ سو كيي الملاحقة القضائية. يقر التقرير بأن الحكومة المدنية لا تملك سلطة على الجيش في ميانمار ، وأنه لا يوجد دليل على أنها تعرف خطط الجيش لمهاجمة سكان روهينغيا. إنها تتهمها بعدم استخدام سلطتها الأخلاقية للحد من الانتهاكات ، وتقول إن حكومتها ساهمت في الجرائم في ولاية راخين من خلال نشر روايات كاذبة ، وإعاقة التحقيقات المستقلة وإنكار خطأ الجيش.

هل يمكن لأونغ سان سو كيي مواجهة اتهامات روهينجيا بالإبادة الجماعية؟

رؤية من خلال القصة الرسمية في ميانمار

يقول المؤلفون إن تركيزهم الرئيسي على الملاحقات القضائية يجب أن يكون على الجيش ، الذي يجد مسئولية عنه في المقام الأول. ولعل أسوأ ما في الأمر بالنسبة للسيدة سو كي هي أنها تجد نفسها الآن في نفس المخيم مثل الرجال المتهمين بارتكاب أسوأ جرائم حقوق الإنسان ، لأنها أصرت على دعم النسخة العسكرية للأحداث في راخين.

ومن الممكن تصور أنها أيدت حق الجيش في الرد بقوة على هجمات مقاتلي الروهنجيا العام الماضي بينما تركت الباب مفتوحاً أمام تحقيقات موثوقة في انتهاكات حقوق الإنسان. لم تفعل ذلك ، وقد سُلمت سمعتها الدولية من التشويه في العام الماضي ، إلى كونها محطمة بهذا التقرير.

Imogen Foulkes:   قد تأمل الأمم المتحدة في أن يساعد هذا التقرير أونغ سان سو كي على فهم أنها إذا أرادت البقاء في السلطة ، أو ممارسة السلطة بشكل أكثر جدوى مما فعلت حتى الآن ، فعليها أن تدعم محاكمات جرائم الحرب. قد تكون الخطوة الأولى هي دعم دعوة المحققين لاستقالة القائد العام مين أونغ هلاينغ.

لماذا من النادر جداً أن تستخدم الأمم المتحدة كلمة الإبادة الجماعية؟